玛雅·斯韦德勒著
华盛顿(美联社)——在2020年总统大选中，佛罗里达州在投票结束后的几个小时内报告了超过99%的选票的结果。
在加州，选举之夜过后，近三分之一的选票未被统计。直到12月3日，也就是选举日整整一个月后，该州几乎每天都在更新计票结果。
这并不罕见，也不出人意料。
加州是美国人口最多的州，一直是报告所有选举结果最慢的州之一。人口第三多的佛罗里达州通常是最先完成选举的州之一。
美国宪法规定了选举全国政府的基本原则，而把细节留给各州。州议员和选举官员在整理这些细节时做出的选择会影响到选民如何投票、计票和公布结果的速度有多快、选举如何保证安全以及官员如何保持选民对选举过程的信心等方方面面。
加州和佛罗里达州完成计票的时间存在差距，这是这两个州的选举官员选择强调不同的问题，设定不同的优先事项的自然结果。
加州的重要性
文件——2024年2月29日，星期四，在加州工业城的新洛杉矶县选票处理中心，工作人员检查邮寄选票上签署的签名。(美联社图片/Richard Vogel，档案)
文件- 2020年11月3日，星期二，在加利福尼亚州唐尼的洛杉矶县登记官计票操作中心，工作人员在选举之夜清点选票。(基思·伯明翰/美联社奥兰治县纪事报)
文件- 2020年11月5日星期四，加利福尼亚州波莫纳市波莫纳Fairplex的临时建筑内，一名工作人员准备拿起选票袋，由洛杉矶县登记员进行分类和处理。(基思·伯明翰/美联社奥兰治县纪事报)
1 / 3文件——2024年2月29日，星期四，在加州工业城的新洛杉矶县选票处理中心，工作人员检查邮寄选票上签署的签名。(美联社图片/Richard Vogel，档案)
扩大加利福尼亚州的立法者设计了他们的选举，以改善无障碍和增加投票率。无论是在家里自动收到选票，还是在选举日之前提交选票，或者有几天的时间来解决选票可能出现的任何问题，加州人都有很多时间和机会来投票。这是以在投票结束后不久就知道最终计票结果为代价的。
“我们的首要任务是努力最大限度地提高积极登记选民的参与，”民主党议员马克·伯曼说，他是2021年法案的发起人，该法案永久地将该州改为全邮寄选举。“这意味着事情有点慢。但在一个追求即时满足的社会中，我认为我们的民主值得花一点时间来把它做好，并创造一个人人都能参与的制度。”
长期以来一直有缺席投票文化的加州，在过去10年开始转向全邮寄选举。全邮件系统几乎总是会延长计数时间。邮寄选票需要额外的验证步骤——每一张选票都必须单独打开、验证和处理——因此，邮寄选票的制表时间可能比亲自投下的选票更长，而亲自投下的选票随后会被送入附近投票站的扫描仪。
2016年，加州通过了一项法案，允许各县选择全邮件选举，然后在2020年在全州范围内临时实施，并在2022年选举前将其纳入法律。
研究发现，最早实行全邮寄选举的俄勒冈州和华盛顿州的投票率更高。加州门洛学院(Menlo College)的政治学家、院长梅丽莎·迈克尔森(Melissa Michelson)说，邮寄选票也增加了选民完整投票的可能性。迈克尔森曾就选民动员问题发表过文章。
近年来，成千上万的加州选民在选举日投下邮寄选票，这在选举之夜造成了瓶颈。在过去的五次大选中，加州在选举日之后平均获得38%的选票。两年前，在2022年中期选举中，该州一半的选票是在选举日之后清点的。
计票速度变慢的同时，邮寄选票的截止日期也推迟了。2015年，加州实施了第一个邮戳截止日期，这意味着只要邮政局在选举日之前收到选票，该州就可以计算选举日之后到达的邮寄选票。伯曼说，邮戳的最后期限允许该州将邮箱视为一个投递箱，以避免惩罚那些正确投票但受到邮政延误影响的选民。
最初，该法律规定，在选举后三天内到达的选票将被视为及时投票。今年，选票可能会在选举日之后一周到达，所以加州要到11月12日才能知道投了多少票。这个截止日期意味着加州将至少在那个星期内清点选票，因为在那个时候到达的选票可能仍然有效，并被添加到计数中。
佛罗里达州的重要性
文件-布劳沃德选举办公室监督员的一名员工于2020年9月24日星期四在佛罗里达州劳德希尔对用于计票的设备进行逻辑和准确性测试。(美联社图片/Lynne Sladky，档案)
在佛罗里达州奥兰多市的奥兰治县选举监督办公室，一名工作人员正在处理州初选的邮寄选票。2020年3月17日。(乔·伯班克/奥兰多哨兵通过美联社，文件)
1 / 2文件-布劳沃德选举办公室监督员的一名员工于2020年9月24日星期四在佛罗里达州劳德希尔对用于计票的设备进行逻辑和准确性测试。(美联社图片/Lynne Sladky，档案)
扩大佛罗里达州的选举系统以快速有效的制表为目标。在2000年灾难性的总统选举中，美国最高法院解决了重新计票的争议，宣布乔治·w·布什(George W. Bush)在该州战胜了阿尔·戈尔(Al Gore)，该州开始规范其选举制度，清理其拉票，或确认投票和点票的过程。
共和党众议员比尔·波西是2001年《佛罗里达州选举改革法》的发起人，他说，这项法律的两个目标——清点所有合法选票和确保选民确信他们的选票被统计——通过在每个选区强制安装光学选票扫描仪来实现。这一“最重大”的变化意味着佛罗里达州不再有“绞刑”。扫描仪读取并汇总纸质选票的结果，立即将任何包含错误的选票吐出来。
佛罗里达州设定的最后期限是为了避免选票迟于官员按下制表机上的“开始”按钮。该州对缺席选票有收到截止日期，这意味着在选举日当地时间晚上7点之前没有到达的选票将不被计算在内，无论它们是什么时候邮寄的。
佛罗里达州立大学法学院(Florida State University College of law)的选举法教授迈克尔·t·莫利(Michael T. Morley)指出，佛罗里达州的选举官员可能会在投票结束前开始处理选票，但实际上不会清点选票。这有助于加快过程，特别是与那些不允许官员在选举日之前处理邮寄选票的州相比。
莫利说:“他们可以确定选票的有效性，确认选票应该被统计，然后通过机器进行计票。“他们就是不能按下计数按钮。”
佛罗里达州采取措施，避免在可能存在问题的选票上进行旷日持久的反复辩论。在选区，光学扫描仪可以捕捉到一些问题，比如选民选择了太多的候选人，这些问题可以在现场解决。此外，任何邮寄选票签名不匹配或缺失的选民都必须在选举两天后的下午5点之前提交一份修复声明。加州给选民在选举后最多四周的时间来解决这种不一致。
阅读更多关于美国选举是如何运作的，这是美联社旨在帮助理解美国民主的一系列报道。美联社得到了一些私人基金会的支持，以加强其对选举和民主的解释性报道。查看更多关于美联社的民主倡议。美联社是唯一的回应不适合所有内容。
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